Movilidad ministerial en el gobierno de Rodrigo Paz genera inquietudes

La periodista Gabriela Ichaso Elcuaz ha realizado un exhaustivo análisis de los decretos presidenciales y supremos publicados en la Gaceta Oficial de Bolivia, que pone de manifiesto una notable rotación dentro del gabinete del presidente Rodrigo Paz. Este fenómeno es especialmente evidente cuando los ministros asumen temporalmente otras carteras en ausencia de sus titulares.

Entre el 8 de noviembre de 2025 y el 7 de agosto de 2026, se registraron 185 decretos, de los cuales 71 estaban relacionados con designaciones interinas, lo que equivale a aproximadamente un 40% del total analizado. Esta dinámica ha dado lugar a lo que se denomina una estructura de suplencias cruzadas, donde un grupo limitado de ministros asume la mayoría de los reemplazos temporales.

Uno de los casos más destacados es el del exministro de Relaciones Exteriores, Fernando Aramayo, quien ha acumulado 63 días en misiones internacionales durante los primeros meses de la gestión de Paz. Sus viajes abarcaron países como Brasil, Paraguay, Suiza, Estados Unidos, Chile, Colombia, Turquía, Corea del Sur y Panamá, participando en actividades relacionadas con organismos multilaterales y cooperación internacional.

Además de su intensa agenda de viajes, Aramayo también ha ejercido funciones como ministro interino en diversas carteras, incluyendo Economía y Finanzas, Presidencia y Turismo. Incluso tras la designación del viceministro de Asuntos Consulares, Héctor Huanca, como nuevo canciller, Aramayo mantuvo su protagonismo en el viaje para la toma de posesión del presidente colombiano.

El análisis también destaca la recurrente participación de otros ministros como sustitutos. José Luis Lupo ha asumido temporalmente la Cancillería y Economía, mientras que Oscar Mario Justiniano ha sido señalado como el principal “comodín” para reemplazar a ministros de Defensa, Economía y Planificación. Las ausencias de otros ministros han sido documentadas, con algunos, como José Fernando Romero y José Gabriel Espinoza, acumulando 37 y 29 días fuera, respectivamente.

A pesar de poder rastrear quiénes viajaron y por cuánto tiempo, el análisis no permite determinar el gasto público asociado a estas misiones. Es fundamental que la Asamblea Legislativa Plurinacional lleve a cabo una fiscalización de los costos de viajes y viáticos, así como revisar los beneficios concretos que estas gestiones han aportado al país, como inversiones y cooperación.

Por otra parte, se observa con preocupación que, en medio de esta creciente movilidad internacional, persisten problemas en la atención a los ciudadanos bolivianos en el exterior. Aunque la normativa permite designar interinos ante ausencias temporales, el análisis de Ichaso cuestiona la frecuencia de su aplicación y la concentración de funciones en un grupo reducido de ministros, sugiriendo que esta práctica recurrente podría estar afectando la efectividad de la gestión gubernamental. La interrogante que queda es: ¿cuánto le está costando al Estado esta intensa agenda internacional y qué resultados tangibles está generando para Bolivia?